尊贵服务热线:4000-355-235
聚焦财瑛 首页 > 聚焦财瑛 > 移民快讯

重磅!中国将成立移民管理局, 将带来哪些好消息?

来源: | 发布时间:2018-03-15 | 浏览次数:

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案显示,中国拟组建“国家移民管理局”,由公安部管理。这一颇有“新意”的部门设置,即将在千呼万唤中破壳而出。


获得中国“绿卡”的外国友人

国家移民管理局职责是啥?

方案显示,拟组建的国家移民管理局将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全了签证管理协调机制。其主要职责有下:

协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。

设立国家移民管理局的呼声已多时

事实上,组建国家移民局的呼声已经多时。往届全国两会上,不少代表委员就此发出呼吁,亦有智库机构持续建言。

成立专司移民事务的政府部门为何必要?

不断发展强大的中国,早已告别了人口单向度外流的时代,越来越多的外国人来华工作或者生活。

《中国国际移民报告(2015)》公布的数据显示,2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人,近十多年的年均增长率为3.9%。这为中国政府做好移民管理工作提出了新的要求。

从吸引人才的角度而言,成立移民局将助推国际人才向中国流动,更好地应对国与国之间日趋激烈的人才竞争。

而放眼世界,美国、澳大利亚、加拿大、英国等国家均早已设立移民部门。中国拟设移民管理局,亦将促进与国际接轨、提升国际移民领域的话语权。

中国在移民领域政策不断完善

中国于2004年出台《外国人在中国永久居留审批管理办法》,首次采用国际通行做法,实施永久居留证制度,相关课题有据可循。

2015年3月,《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布,提出要探索建立技术移民制度,吸引海外高层次人才。

2015年6月9日,公安部扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围。

2016年2月,中办国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》,提出实行更加灵活务实的外国人永久居留服务制度。

2016年6月,中国正式加入国际移民组织,更广泛参与国际移民事务。

2017年2月,中央深改组会议审议通过《外国人永久居留证件便利化改革方案》,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。

2017年4月起,“外国人来华工作许可制度”在中国全国范围内启动实施,为外国高端人才来华就业,开辟方便快捷的绿色通道。

2017年6月16日,公安部对经批准取得在华永久居留资格的外国人签发2017版外国人永久居留身份证,凸显身份证明功能,使用更加便利。

  ……

一系列政策接续出台,显示了中国在移民管理与服务领域的不断进步与完善。

 中新社发 周尔博 摄

资料图,2017年6月16日,来自德国的谢非(中文名)在杭州领到《中华人民共和国外国人永久居留身份证》后竖起大拇指。当天,《中华人民共和国外国人永久居留身份证》在浙江省首发,该证体现了对外籍人士“身份”的认同,在功能上也与中国“身份证”接轨,延伸到了金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社保等日常生活的各个方面。

组建国家移民管理局将有哪些好消息?

增强移民服务与管理

由于多头管理,中国的外籍人士目前在签证、居留、就业、入籍等方面仍存在诸多不便,设立国家移民管理局,将有助于提升政府管理与服务水平,保障来华移民的正当合法权益。

此外,设立移民管理局,也将推动移民更好地融入中国,增进国民与移民的和睦相处。

聚天下英才而用之

中国与全球化智库主任王辉耀认为,建立移民管理局,将进一步完善中国人才体系,促进中国在全球范围内选才、用才,参与国际人才招揽的竞争。

增加中国在国际移民领域话语权

专家认为,中国组建国家移民管理局,亦是中国与国际接轨、深入参与全球治理的体现。可以期待,随着时间推进,中国将在移民领域全球治理中发挥更大作用。

 

中国移民局会和美国一样吗?

 

中国此前处理移民事务的主要是两个部门,一个是公安部出入境管理局,一个是外交部领事司。未来成立移民局后,从两会提案中公布的移民局职能来看,移民局会接管这两个部门来处理移民事务。

 

在职能划分上,中国未来的移民局,各项职能划分与美国移民局大致相似,例如制定移民政策、管理外国人居留、遣返非法移民、出入境管理等等。

 

但最大的不同点是,基于两国国情的不同,中国移民局将划归公安部管理,而美国移民局则是划归国土安全部管理,后者更注重于防范外来人员对本国国土安全的威胁。

 

这一点的区别,体现的是两国对于移民的态度。中国才刚刚开始“拥抱”移民,放松移民政策,吸纳国际人才。

 

对于才刚刚开始“拥抱”移民,走上“招商引才”的中国移民局,会带来什么样的惊喜,我们拭目以待。

关于财瑛
企业简介
发展历程
财瑛优势
权威资质
联系我们
移民项目
美国
加拿大
澳•新移民
欧洲购房移民
岛国护照
海外房产
希腊房产
葡萄牙房产
澳洲房产
加拿大房产
圣基茨房产
斯洛伐克房产
西班牙房产
其它房产
聚焦财瑛
移民快讯
财瑛动态
留学资讯
财瑛视频
移民攻略

立即关注财瑛微信
获取最新资讯!

隐私政策 | 披露制度 | 重要声明 | 移民论坛 | 联系我们

电话:4000-355-235 地址:中国.广州.天河区珠墩和路189号1号3楼
本网站版权及内容解释权归广东财瑛出入境服务有限公司所有 版面设计已工商备案 翻录必究
Copyright 2015 中国香港财瑛集团 www.cyvisas.com 技术支持:富为网科 信息产业部ICP/IP备案:粤ICP备15043729号-1

在线客服

Tim梁
点击这里给我发消息
Frankly刘
点击这里给我发消息
Harry李
点击这里给我发消息
John何
点击这里给我发消息